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任兴洲:当前经济运行特点及下半年宏观政策着力点
发表日期:2021/9/10 16:55:40 bob苹果app钢铁新闻中心 张晓宏
    

9月9日,由昆明钢铁控股有限公司、bob苹果app钢铁网主办的“bob苹果app钢铁网2021云南地区钢市高峰论坛”在昆明隆重召开。会上,国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲以“当前经济运行特点及下半年宏观政策着力点”为主题发表了精彩演讲。她从当前国内经济运行态势及其特点、需关注部分经济指标变化和隐忧、下半年宏观政策的主要着力点三个方面进行了介绍。

任兴洲表示,当前国内经济运行呈现五个特点,分别是:一、前7个月运行总体良好,经济继续恢复增长。今年上半年,我国GDP同比增长12.7%,主要经济指标在合理区间。表明在疫情有效防控的形势下,国内经济以内生动力推动的复苏趋势仍在延续;二、供给侧指标总体平稳。工业增加值稳步增长,服务业继续恢复;三、三大需求恢复性增长。固定资产投资、社会消费品零售总额、货物出口都大幅增长;四、就业基本稳定;五、CPI上涨相对温和。

任兴洲表示,目前需关注部分经济指标变化,如:7月份部分经济指标增速有所放缓,工业增加值首次下滑至疫情前均值以下,PMI指数虽仍在荣枯线以上,但势头进一步趋缓。

同时,她表示,经济运行中存在隐忧,包括能源原材料价格大幅上涨,出口增速不确定性大,聚集性消费服务业复苏较缓,中小企业恢复较慢,区域恢复不均衡等问题。

任兴洲表示,下半年宏观政策总基调是:稳中求进,做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。

对于财政政策,她表示,下半年财政政策的发力重点是:积极的财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。预计未来几个月地方政府专项债发行进度加快,为形成实务工作量打下基础,更好地发挥投资在稳增长中的关键性作用。

对于货币政策,任兴洲表示,稳健灵活是主基调,表现在这些方面:下半年保持流动性合理充裕;助力中小企业和困难行业持续恢复;增强宏观政策自主性;保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;做好大宗商品保供稳价工作。

对于就业政策,她表示,下半年,强化扩容和提质增效是就业工作的着力点。“扩容”就是坚持经济发展就业导向,财政、货币等宏观政策聚力支持就业,千方百计扩大就业容量;“提质”就是推动劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。

任兴洲表示,国家将大力推进“双碳”行动方案出台。2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和,这是中国庄严承诺,也确定了具体时间表。“十四五”规划纲要提出要制定2030年前碳排放达峰行动方案。下半年,一方面要坚决纠正运动式“减碳”行为,坚持实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的原则。另一方面,政治局会议要求,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋。

任兴洲表示,作为能源消耗密集型行业,钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量最大的,占全国碳排放总量的15%左右。近年来,钢铁行业在节能减排上付出很大努力,碳排放强度逐年下降,但有专家认为,由于行业体量大和工艺流程的特殊性,碳排放总量控制压力仍十分巨大。

她表示,整个“十四五”期间,将围绕碳达峰、碳中和目标,压缩粗钢产量,实施工业低碳行动和绿色制造工程,并制定钢铁、水泥等重点行业碳达峰行动方案和路线图,将对钢铁企业提出更高的要求。

对于下半年经济走势,任兴洲预测,在地方专项债加快进度和重大投资项目带动下,三、四季度投资有望明显增长;制造业延续二季度的趋势发展,基础设施投资有望明显增长。房地产投资有下行压力,但也具有一定韧性。同时,控制疫情将有助于消费提升,加上国庆、中秋、元旦等节庆到来,以及各种保消费政策作用,三、四季度消费有望明显恢复性增长;而出口将延续增势,加上第四季度圣诞季的到来,国外订单会明显增加,转移订单虽然会有所变化,但整体上中国出口竞争力较强;主要问题是缓解国际物流阻碍和运费上升。

任兴洲表示,下半年经济稳定恢复增长的动力仍较强。考虑到全年“前高后低”的增长趋势,三、四季度增速会有变化,全年有望实现8-8.5%的增幅。(整理:bob苹果app钢铁新闻中心 张晓宏)

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